浅谈我国土壤污染的现状及危害：

我国土壤污染应对建议

（图片来源：网络）

（中国经济导报社19年3月25日讯）

2019打好污染防治攻坚战 期待更多蓝天碧水净土

打好污染防治攻坚战，首要的就是打好蓝天、碧水、净土保卫战。蓝天永驻、清水长流、绿地常在，越来越多的地区已交出了漂亮的绿色成绩单。

全国政协常委李伟在3月5日就“打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”回答记者提问时表示，污染防治攻坚战初战告捷，2019年要着力统筹推进大气、水、土壤防治的各项行动。污染防治攻坚战对当前的中国来说，不同的地区、不同的时间，应该有重点、有区别，但是从当前中国大气、水、土壤污染的现状和程度看，强化防治刻不容缓，而且是全方位的立体战。同时还要着力营造政府依法监管、企业合规排放、大众绿色消费，各尽其责、良性共进的外部环境。

碧水、净土也不放松

    2019年1月3日，中央1号文件提出“落实河长制、湖长制，推进农村水环境治理，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理”。

    “河长制、湖长制”如何发展、长江保护修复、区域水体治理、黑臭水体治理……水污染问题始终都在牵动着两会代表的心。

张天任告诉中国经济导报记者，从目前全国推广情况来看还存在不少问题。一是基层认识不到位，实行中“上热下冷”。二是执法监管力量弱，难保治理成效。三是协调合作机制不够完善，跨地区、跨部门间横向联动待加强。

    对此，张天任在关于从“河长制”迈向“河长治”、“河长清”，破的解水体治理难题中建议，首先要激发群众的环保意识，充分整合民间力量。其次要严格行政执法，强化督责问责。再次要科学治水，全面提升治理水平。此外还要跨区域联动，破的解流域治理盲区。对于跨界河湖的治理，以流域为单位，建立地市县间联动执法机制和信息共享机制，有效解决两地治河信息不对称、矛盾难协调等问题，加快推动“河长制”建设和水体治理整体水平的提升。

    全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍表示，为实现更多的“水清、河畅、岸绿、景美”，各级河长守水有责，守水尽责。为此曹金萍建议，从国家层面建立河湖管理范围划定工作的协调机制和河湖管理范围内基本农田的退出机制，制定出台河湖管理范围划定和基本农田退出工作方案；从国家层面加快编制河湖岸线利用管理规划，制定统一的技术大纲，划定统一管控标准，建立河湖岸线利用管理纠错机制和动态管理机制，做到河湖岸线资源合理开发、利用和保护。

    “河湖管理是一个复杂的系统工程，仅靠河长个人很难完成综合治理的任务。”曹金萍建议，将与河湖管理有关的法律法规进行统筹修订，或者专门出台有关河长制的法律法规，让河长制实现河长治，让美丽和发展实现双赢。

    “随着长三角区域经济活动的迅速增长和不断升级，区域水体污染问题日益严峻。”全国政协委员王美华将目光投向了长三角区域环境保护规划的一体化发展，特别是整个区域内水体污染的系统治理上。

    王美华认为，对于区域水体污染问题，如何在以行政区域管理为主的现行管理体制构架下，进行跨区域、跨部门的流域系统治理，一直以来都是重大难点。“为什么难？主要存在协同管理机制不健全、污染物排放基数大、区域发展差异等问题。”她说。

    为此，王美华在今年全国两会期间提交提案，建议相关部门从强化顶层设计、共享信息数据、采用系统治理手段、补齐城镇污水处理设施短板等方面，有序推进长三角区域环境保护规划一体化发展。

    当然，相对于蓝天和碧水，我们脚下的这一方泥土或许污染更为严重。土壤污染具有隐蔽性、滞后性等特点，一旦被污染，治理代价甚至比水、空气污染治理更大。目前，我国土壤修复资金需求缺口巨大。据初步估算，若要修复全国全部已调查出的受污染土壤，保守估计需高达万亿资金。

    全国政协委员蓝闽波表示，我国土壤污染治理仍处于初级阶段，相关政策法规、标准规范不健全，土壤污染治理费用的筹措政策相对欠缺，更没有一套专属的土壤污染治理专项基金等资金筹措与投资管理机制。为此，他提出几点建议：尽快设立土壤修复国家专项基金；加快完善土地使用档案的建立；加大科研投入减少修复成本。

浅谈我国土壤污染的现状及危害

土壤污染的概念

土壤污染是由于具有生理毒性的物质或过量的植物营养元素进入土壤而导致土壤性质恶化和植物生理功能失调的现象。伴随着我国人口数量的急剧攀升，经济的快速发展,工业化进程加快，带来了一系列生态环境问题，其中土壤污染问题日愈突出，甚至产生了一系列的连锁反应，致使农业发展环境持续恶化，农产品质量问题日愈突出，威胁人们的身体健康。基于此，加强对土壤问题的研究，寻求合理的防治措施是十分过必要的，对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。

     

   

     七、土壤污染的应对建议

土壤是生命之基.万物之母。惟有净土才有洁食才可安居。当前必须要采取系统措施加强土壤污染综合防治保护好土壤环境质量。

(七)健全资金投入机制

根据“谁污染谁治理”的原则，污染企业也应是补偿主体之一，负担相应的治理费用。同时要根据实际，明确补偿对象(主要是农民和农村集体经济组织)和不同污染区域补偿标准，推动耕地土壤污染治理迅速有效开展。土壤污染成因复杂，不同地区污染程度不一，加之治理难度大、周期长，需要巨大的资金支持，单靠国家财政拨款远远不够，地方政府也不可能拿出大量的资金，用于治理污染的土壤。因此必须健全生态补偿机制，完善配套政策，加快探索土壤污染修复市场化发展之路。

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